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苏州市吴江区:“三个同向发力”深耕派驻监督“责任田”

发布日期:2018-07-24信息来源:吴江区纪委区监委字号:[ ]

“这次举报经调查不属实,但希望你能把今天的谈话作为一次纪律‘再教育’,有则改之、无则加勉,做到自律自省,警钟常鸣,养成自觉接受各方面监督的良好习惯……”这是苏州市吴江区纪委监委第一派驻纪检监察组对区政务服务管理办公室一名干部的谈话实录。

今年以来,为适应纪检监察体制改革新要求,吴江区纪委监委结合实际建章立制,推进派驻监督工作制度化、程序化和规范化,并不断对标调焦,做到“三个同向发力”,充分激活派驻“前哨”功能,依纪依法履行好纪检、监察两项职能。

抓好建章立制,与职责定位“同向发力”

2018年是全区派驻机构改革的制度建设年,区纪委监委在机关层面建立了月度例会机制,及时了解各派驻组工作进度、经验做法和难点问题,形成“经验互学、信息互通、工作互促”的良好局面;建立纪检监察室挂钩联系制度,明确每个纪检监察室挂钩2个派驻组,通过参与问题线索处置、案件调查、组织跟班学习培训等方式,实现执纪审查业务指导“全覆盖”。坚持把纪律挺在前面,建立谈心谈话机制,重点落实监督执纪“第一种形态”。

“我们严格按照派驻组工作规定、派驻组管理和监督暂行办法、派驻组信访举报工作暂行办法等系列操作规范,快速厘清职责,聚焦监督执纪问责,与区纪委监委、被监督单位‘同频共振’。排定谈话计划表,对11家单位内设机构和下属单位负责人,逐一开展谈心谈话。”第一派驻组负责人介绍说。

开展专项督查,与第一责任“同向发力”

各派驻组坚持把监督挺在前面,抽调被监督单位业务骨干组成督查组开展专项督查,通过听取汇报、查阅资料、个别谈话等形式,对被监督部门履行党风廉政建设主任责任情况、第一责任人履职担当情况、班子成员“一岗双责”落实情况、贯彻落实上级重大决策部署情况、落实作风建设有关规定情况、“三重一大”决策制度执行情况等进行重点“体检”,并将监督触角延伸至重点事、重点人、重点岗位和重点风险前沿,实现对单位所有行使公权力的公职人员的监察“全覆盖”。

如第一派驻组推行“一承诺三清单”制度,即与被监督单位班子成员和内设机构、下属单位负责人签订《个人廉政承诺书》,同时梳理《责任清单》《问题清单》《问责清单》三张清单,形成监督闭环。“我们坚持抓早抓小,防患未然,对区委农办开展扶贫救助帮扶领域问题专项督查,推动扶贫救助帮扶资金监管责任落实到位;区委农办共排查科室岗位潜在风险46条,制定防范措施17条;涉及财政资金项目潜在风险4条,制定防范措施5条。”

坚持问题导向,与巡察监督“同向发力”

“协助巡察组督促区档案局、机关事务管理中心2家单位扎实做好巡察整改,主要通过日常督查、专项督查、集中督查和“回头看”,压茬推进,对账销号,做到责任‘零推卸’、问题‘零回避’、整改‘零拖延’。”第一派驻组负责人如是说。

该区充分利用派驻监督前置优势,强化与区委巡察组的无缝对接、协作配合,共同推动党内监督成效最大化。巡察前,督促协调被巡察单位党组织做好各项基础工作,为巡察提供单位政治生态画像“素材”。巡察中,主动参加动员会、通报会,针对被巡察单位落实主体责任、津补贴发放、“三重一大”事项决策等情况,与巡察组印证比对,确保政治巡察全面高效。巡察后,督促推动整改,对移交的问题线索,认真核实,严肃查处,运用“四种形态”进行处置,共同写好监督“后半篇文章”,将派驻组打造成为“常驻不走的巡察组”。

“在今后的工作中,要进一步解放思想,以系统思维履行好监督这个基本职责、首要职责,善于瞄准难点问题,精准发挥‘探头’作用,让监督无处不在。”该区纪委监委相关负责人表示。(周伟栋、金建芳)